Le rapport de Philippe Ritter sur la création des Agences régionales de santé (ARS) plaiderait pour un nouveau pilotage régional de la santé, à l’occasion de la création de ces agences prévue en 2009, indique Le Quotidien du médecin à paraître le 30 janvier.
Le quotidien affirme s’être procuré une version de ce rapport, remis à la ministre de la Santé, Roselyne Bachelot, par Philippe Ritter, ancien président de l’Agence régionale de l’hospitalisation (ARH).
La mise en place des ARS l’an prochain constituera « une des plus importantes réformes institutionnelles de ces dernières décennies », indique le rapport, cité par Le Quotidien du médecin. Elle devrait en effet permettre d’accentuer la territorialisation des politiques de santé, renforcer leur caractère préventif ou « promouvoir l’efficience hospitalière ».
Philippe Ritter estime que ces futures ARS devront disposer d’un « vaste » champ d’intervention qui irait de la médecine libérale aux hôpitaux, en passant par l’accueil des personnes âgées et handicapées dans les établissements médico-sociaux, la santé publique et la formation.
Cela entraînerait une recomposition du « paysage institutionnel » puisque les ARS se substitueraient aux ARH, aux Unions régionales d’assurance maladie, aux Missions régionales de santé, ainsi qu’aux Groupements régionaux de santé publique.
Ces ARS, qui pourraient avoir le statut d’établissement public administratif, devraient être dirigées par des « exécutifs forts », nommés en Conseil des ministres et « responsabilisés sur des résultats », estime le rapport.
Un autre rapport sur les ARS doit être présenté en février par le député UMP Yves Bur, avant un éventuel projet de loi à l’été.
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