L’emploi des seniors est stratégique pour l’avenir des régimes de retraite selon le COR

Le Conseil d’orientation des retraites (COR) a remis, le jeudi 11 janvier 2007, son quatrième rapport au premier ministre intitulé « Retraites : questions et orientations pour 2008 ». En effet, et comme le relate ce rapport, « la loi du 21 août 2003 organise un processus d’ajustements du système de retraite à l’horizon 2020 assorti de rendez-vous régulier ». Dans le cadre du premier rendez-vous, prévu donc en 2008, le COR s’est intéressé à plusieurs questions prévues par la loi, à savoir la durée d’assurance, la revalorisation des pensions et le minimum de pension, mais s’est aussi penché sur le pilotage du système de retraite, l’équilibre financier des régimes, l’égalité de traitement entre les cotisants et enfin sur le l’emploi et plus particulièrement l’emploi des seniors.
Sur ce dernier point, le rapport indique que la France avec un taux d’emploi de 37,8% pour les 55-64 ans est loin de la moyenne européenne (42,5%). Dominique de Villepin a ainsi estimé que « l’emploi des seniors était un paramètre clef de la réforme des retraites. » Selon le COR, il s’agit d’une « question stratégique pour l’avenir des régimes de retraite dont la situation financière à court terme est plus dégradée que prévu. »
Ce rapport révèle par ailleurs que l’allongement de la durée d’assurance, conjugué aux dispositifs de surcote et de décote, n’ont pas permis d’agir efficacement sur la durée d’activité des cotisants puisque l’âge moyen de départ en retraite a baissé. Ainsi, selon les projections du Conseil, un allongement de la durée d’assurance d’un peu plus de quatre ans d’ici 2020 conduirait à un décalage supplémentaire de l’âge moyen de départ en retraite d’un an et demi pour les fonctionnaires. Parmi les premières réactions, la FSU a indiqué « qu’elle s’opposait à un nouvel allongement de la durée d’activité prévu par la loi Fillon à partir de 2008 (…) et qu’elle s’inquiétait des pistes suggérées dans le rapport comme l’augmentation de la décote…».