Aide sociale: les départements ont dépensé 21,3 milliards d’euros en 2004

Les dépenses « nettes » engagées par les conseils généraux au titre des aides sociales ont atteint 21,3 milliards d’euros en 2004, contre 15,3 milliards l’année précédente, selon une étude de la Drees (ministères de l’Emploi et de la Santé). 20 milliards d’euros ont été consacrés par les départements à l’aide sociale en France métropolitaine et 1,3 milliard dans les Dom.
Cette enveloppe globale de l’aide sociale se divise principalement en quatre postes: l’aide aux personnes âgées, aux personnes handicapées, l’Aide sociale à l’enfance (ASE) et les dépenses liées au revenu minimum d’insertion (RMI).
Pour la seule métropole, les dépenses « nettes » (après prise en compte des divers recouvrements et récupérations) ont augmenté de 38% entre 2003 et 2004, et de 87% entre 2000 et 2004 (en euros constants).
La Drees précise toutefois que ces montants englobent des dépenses en partie prises en charge par l’Etat, qui verse une contribution aux départements pour l’Allocation personnalisée d’autonomie (APA) et qui affecte une partie de la TIPP au financement du RMI. « Déduction faite de cet apport, les dépenses « nettes » des départements ont progressé de 8% eu euros constants entre 2003 et 2004″.
Ce sont les dépenses liées au RMI qui constituent la part la plus importante dans ces dépenses en 2004, avec 5,4 milliards d’euros en France métropolitaine, soit 30% du total des quatre grandes catégories de dépenses.
Viennent ensuite, dans l’ordre, l’ASE (27%), celle destinée aux personnes âgées (25%), et aux personnes handicapées (18%). Ces dernières connaissent néanmoins une hausse de 8% en euros constants entre 2003 et 2004, dépassant 3,3 milliards d’euros.
Enfin, l’étude montre que l’augmentation des dépenses d’aide sociale des départements n’est pas homogène. Des départements comme l’Ain, le Jura et la Mayenne ont ainsi vu leurs dépenses nettes augmenter de moins de 25% en 2004, tandis que d’autres, comme les Alpes-de-Haute-Provence, les Bouches-du-Rhône, la Seine-Saint-Denis et le Territoire de Belfort ont vu les leur augmenter de plus de 42%.