Les finances des départements victimes du succès de l’APA

Hubert Falco, secrétaire d’Etat aux personnes âgées a annoncé le 17 juillet que la question du financement de l’allocation personnalisée d’autonomie (APA) serait l’une des ses priorités. Fin mai, plus de 600 000 demandes ont été enregistrées (contre 800 000 prévues au total en 2004)et 220 000 prestations accordées à titre individuel. En outre, selon le ministre, 30 000 personnes accueillies en établissement voient leur charge mensuelle augmenter dont certaines de plus de 300 euros. Il faut donc « trouver 36 millions d’euros pour neutraliser ce surcoût « . Pour 2003, il manquerait 1 milliard d’euros à l’Etat pour cofinancer le coût de l’APA. Un bilan intermédiaire sera réalisé cet été pour trouver des solutions, a promis le ministre. Selon l’Association des départements de France, les dépenses d’aide sociale en 2002 (+9,8%) sont essentiellement liées à l’APA. Pour financer les dépenses nouvelles (y compris la RTT et les services départementaux d’incendie et de secours), les département ont donc dû réduire leur capacité d’autofinancement (+0,6% au lieu de 6% précédemment) et augmenté en moyenne leur fiscalité de 4%.
Dominique Lallemand