Contrat de recrutement verbal

s’agissant d’un contrat verbal, comment dés lors peut on affirmer qu’il s’agissait d’un contrat à durée déterminée ?
Alors que nous devons éviter la précarisation, la fonction publique, de par ses textes déconnectés du code du travail (qui ne leur est pas appliqué) devrait donner l’exemple, or la réalité est autre.
Exemple : dans une collectivité territoriale 4 CDD en 10 mois sur un poste permanent vacant non renouvellement et 4 autres CDD durant 14 mois sur le même poste avec un autre agent également non titulaire. Le tout en ne respectant pas les règles de recrutement (publication CDG, déclaration contrôle de la légalité dépassement de la durée de 1 an fixé pour un CDD sur poste vacant permanent ne pouvant être pourvu immédiatement).
On parle de sécurité d’emploi, mais pour qui ? surement pas pour les nombreux tacherons que sont les agents en CDD qui restent corvéables à volonté…