Sommet des Nations-Unies contre la pauvreté : les collectivités revendiquent leur place à New York

70% des Objectifs du Millénaire pour les développement (OMD) ne pourraient être atteint sans l’implication des collectivités locales. Cette déclaration de Kofi Annan, ex-secrétaire général de l’ONU a largement été citée, le 14 septembre 2010, par les représentants des principales associations de collectivités locales réunies à Paris, pour appuyer leur demande de reconnaissance par les Etats lors du sommet contre la pauvreté de New York qui se tient du 20 au 22 septembre 2010, sous l’égide des Nations Unies. Cette réunion au sommet doit permettre aux 150 chef d’Etats de faire le point sur l’état d’avancement des OMD lancés en 2000, qui se déclinent en une série de 8 objectifs.

Les compétences fixées dans les OMD sont portées par les collectivités

Les principales associations de collectivités territoriales  (AMF, ARF, ADF, AFCCRE) attendent que leur rôle en matière d’aide au développement soit reconnu par les Etats et la communauté internationale.
Les collectivités sont sur la ligne de front de la lutte contre la pauvreté. Elles ont des compétences dans les politiques publiques relatives à l’eau, l’assainissement, les transports,  illustre Charles Josselin, président de Cités Unies France, l’association qui fédère plus de 500 collectivités engagées dans la coopération internationale.
Rien ne peut se faire au sein de la sphère publique sans le concours des collectivités locales, renchérit Claudy Lebreton, président de l’ADF. Il suffit de mettre en exergue ce que les départements font déjà en matière de coopération décentralisée, poursuit-il. Et de recenser pas loin de 12.000 projets dans 130 pays.
Philippe Laurent, vice-président de l’AMF et président délégué de l’AFCCRE évoque pour sa part des centaines de millions d’euros consacrés par les collectivités françaises au développement. Il rappelle également que les collectivités portent toutes les compétences fixées dans les OMD.

Statut insuffisant lors du sommet de New York

Pour autant, ces constantes n’ont pas suffit à ouvrir les portes du sommet de New York aux collectivités. Elles n’ont pas de statut particulier, regrette-t-on du côté de Citées Unies France. Elles sont au même rang que les ONG, du côté du non étatique, poursuit-on. En clair, les collectivités n’ont pas le droit de parole et n’accèdent pas à la tribune du sommet de New York. 
Cités et gouvernements locaux unis (CGLU, principale association mondiale de villes) subit le même sort et rencontre même des problèmes d’accréditation pour simplement siéger au sommet de New York, selon la même source à Cités Unies France…

Entre 0,43 et 0,48% de la richesse de la France consacrée au développement

Sur le fond, depuis 10 ans, si certains pays ont connu des avancées notoires dans leur bataille contre le sous-développement, les inégalités persistent, voire s’accroissent entre zones géographiques, entre pays.
Les objectifs sont loin d’être atteints, en particulier en Afrique, même si des progrès ont été constatés, relève Charles Josselin.
Le taux de pauvreté a baissé de manière spectaculaire en Asie du sud-est, mais l’Afrique subsaharienne compte 100 millions de personnes extrêmement pauvres de plus qu’en 1990 et le taux de pauvreté reste au dessus de 50%.
A son niveau, la France s’était engagée à consacrer 0,51% de sa richesse nationale au développement. Une estimation de l’OCDE révèle qu’elle y consacre en fait entre 0,43 et 0,48%, constate Fabrice Ferrier, coordinateur France, chargé de la campagne du millénaire des Nations Unies. C’est pourquoi nous insisterons pour qu’une loi triennale des montants alloués à l’aide publique au développement soit adoptée à l’issue du sommet de New York, insiste-t-il.