Le taux d’absentéisme au sein de collectivités territoriales est passé de 8,7% en 2014, à 9,2% en 2015. C’est donc comme si, dans une collectivité de 100 agents, 9,2 agents avaient été absents toute l’année… Cependant, ces chiffres varient beaucoup selon la taille de la structure.
En effet, pour les collectivités de moins de dix agents, le taux d’absentéisme s’établit à 7,5 % contre 10,4% pour les plus de 350 agents ! Dans ces mêmes grandes collectivités, la fréquence des arrêts est trois fois plus élevée que dans les plus petites, et, deux fois plus d’agents ont pris au moins un arrêt maladie l’année dernière. Par contre, pour les maladies longues, la taille de la collectivité n’a pas d’impact. Sofaxis note que dans la fonction publique hospitalière, la tendance est inversée : plus l’établissement est de grande taille moins les absences sont nombreuses.
Une croissance de 5% en un an
Sofaxis qui suit le sujet depuis plus de 15 ans, note que depuis 2007, toutes collectivités cofondues, les absences durent plus longtemps (+ 25 %), sont plus fréquentes (+ 20 %) et concernent davantage d’agents (+ 18 %).
Sur la période de 2014 à 2015, le taux d’absentéisme a progressé de 5%. 44 agent sur 100 ont eu au moins un arrêt sur 2015 contre 42 un an plus tôt. L’amorce de stabilisation qui avait été observée en 2012 et 2013 est donc bien terminée.
Les absences pour cause de maladie (ordinaire et longue maladie) et les accidents de travail continuent à progresser. A l’inverse, les congés de maternité sont de moins en moins nombreux parce que les effectifs de la fonction publique territoriale vieillissent.
Sofaxis souligne d’ailleurs que « l’évolution des absences ces dernières années est majoritairement due au vieillissement de la population active employée, à plus forte raison sur des métiers principalement exposés à une forte pénibilité autant mentale que physique, dans un contexte de recul de départ de l’âge de la retraite. »
La maladie ordinaire en augmentation constante
Le poids de la maladie ordinaire n’a jamais été aussi élevé depuis 2007. Elle représente dorénavant 60 arrêts pour 100 agents contre seulement 54 arrêts en 2014. De même 33,4% des agents ont été absents l’année dernière pour cause de maladie ordinaire, en hausse de près de trois points.
Plusieurs facteurs peuvent expliquer cette évolution : la suppression du jour de carence, qui avait déjà pesé l’an passé sur l’absentéisme, mais aussi les tentatives de réduction ou du moins de stabilisation de la masse salariale, consistant à ne plus remplacer les absences et certains départs.
En effet, si les directions concernées ne revoient pas leur organisation, et même parfois le niveau de service délivré, ces politiques pèsent lourdement sur la santé des agents qui restent en poste.
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