Selon le courtier en assurance Sofaxis, qui publie aujourd’hui son Panorama des absences pour raison de santé dans les collectivités en 2015, les collectivités territoriales ont enregistré 72 arrêts pour 100 agents employés, et 44 % des agents ont été absents au moins une fois dans l’année. Malgré leurs efforts pour tenter de juguler les absences de leurs agents, le taux d’absentéisme augmente.
C’est comme si, pour une collectivité de 100 personnes, 9,3 agents avaient été absents toute l’année contre 8,8 en 2014. « Cette progression est principalement due à la croissance des arrêts pour maladie ordinaire. Le congé de maternité, lui, est de plus en plus faible. Les accidents du travail ont aussi progressé, mais leur poids est relativement faible sur l’absentéisme », précise Pierre Souchon, directeur du Département Ingénierie services de Sofaxis.
L’effet jour de carence
La suppression du jour de carence continue à produire ses effets : les absences courtes progressent encore par rapport à 2014, et plus d’agents sont absents au moins une fois dans l’année.
« Avec l’instauration du jour de carence, on était passé de 70 arrêts à 60 arrêts, tous risques confondus. Avec sa suppression, nous sommes repassé à 72 jours », résume Pierre Souchon.
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Le poids de l’âge
« L’absentéisme est impacté par des facteurs conjoncturels tels que les grandes réformes territoriales qui sont en cours. Elles ont en effet des conséquences fortes en termes de ressources humaines car elles induisent des transferts de personnel et beaucoup de mobilité, puisqu’il y a des modifications de compétences. Le vieillissement de la population des agents territoriaux est également un facteur aggravant », analyse Marc Jeannin, DG de Sofaxis.
En effet, le courtier note que les agents de plus de 55 ans s’arrêtent près de deux fois plus longtemps que les agents âgés de 25 à 34 ans.
+52% des accidents du travail depuis 2007
Depuis 2007, les accidents du travail, qui statutairement incluent les accidents de service, les accidents de trajet et les maladies pro, ont augmenté de 52%. En 2015, 9% des agents ont été victimes d’un accident dans le cadre de leur activité professionnelle.
« Il n’y pas plus d’accidents, mais leur durée, elle, augmente très fortement. Ce sont les maladies professionnelles, et surtout leur meilleure reconnaissance, qui tirent ces absences vers le haut », constate Pierre Souchon.
Ces maladies professionnelles, principalement des troubles musculo squelettiques, représentent 25,5% de l’absentéisme pour accident du travail contre 20,4% il y a 8 ans.
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Moins d’arrêts chez les petites collectivités
Selon la taille de la collectivité, le taux d’absentéisme varie beaucoup. Ainsi, il y a deux fois plus d’absentéisme dans les collectivités ayant entre 21 à 30 agents que dans celles ayant 1 ou 2 agents.
« Dans les petites collectivités les agents s’arrêtent moins souvent mais, lorsqu’ils s’arrêtent, ce sont des absences beaucoup plus longues », résume Pierre Souchon.
Un coût de 2 067 euros par agent
Un coût de 2 067 euros par agentPour l’employeur, cet absentéisme a un coût moyen de 2067 euros par agent employé. Soit une progression de plus de 100 euros en un an.
Les collectivités sont de plus en plus conscientes de ces coûts, dans un contexte budgétaire tendu. Cependant, « les plans d’action mis en œuvre touchent à la motivation, l’engagement, la reconnaissance, l’évolution des pratiques managériales… des mesures dont le temps d’efficacité est long », explique Marc Jeannin. Selon lui, si on constate une dégradation continuelle de l’absentéisme, ce risque est pourtant beaucoup mieux pris en compte et relativement contenu.
Méthodologie
Le Panorama Sofaxis est réalisé à partir d’un échantillon de 368 000 agents territoriaux répartis dans 18 400 collectivités. Toutes les natures d’arrêt sont prises en compte (maladie ordinaire, maternité, longue maladie/longue durée, accident du travail). Il prend en considération l’ensemble des arrêts de travail déclarés entre 2007 et 2015.
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