L’heure était à la satisfaction au secrétariat d’Etat au Logement.
Le nombre de logements sociaux financés par an n’a jamais été aussi important depuis 30 ans.
Il s’élève pour 2010 à 131.509 hors Anru, dont :
- 76,5 % de neufs
- et 23,5 % d’acquisitions/réalisations.
« De 50.000 par an entre 1978 et 2003, la moyenne est passée à 120.000 à partir de 2004, grâce au plan de cohésion sociale et à l’engagement des collectivités, d’Action logement (ex 1 % Logement), des bailleurs sociaux et du gouvernement », a rappelé Benoist Apparu.
Face à ce record, le secrétaire d’Etat au Logement met en face le nombre de logements mis en service, qui devrait être d’environ 76.000 si la proportion est la même qu’en 2009 (71.000 mis en service pour 120.000 financés)(1).
« Il existe un décalage d’environ quatre ans entre financement et production. Dans les années à venir, nous allons nous approcher des 100.000 mis en service par an ».
33 % en zone tendue – Autre bonne nouvelle, les résultats sont également positifs en ce qui concerne la réorientation de la production :
- 33 % de ces logements figurent en zone A (Ile-de-France, Paca, etc.) en 2010,
- contre 25 % en 2009,
- et 19 % en zone C (zone détendue), où les besoins sont moins grands (contre 23 % en 2009).
En revanche, une très grande partie de ces logements sont toujours des PLS (logements sociaux les plus chers) :
- 45.700 PLS,
- pour 59 000 PLUS…
- et 26.800 logements PLAI (logements très sociaux).
Au-delà certes « des objectifs de la loi Dalo, qui sont de 20.000 PLAI par an », a souligné Benoist Apparu, militant pour le maintien d’un équilibre de production entre les trois types de logements sociaux.
Le secrétaire d’Etat a également balayé l’idée que les loyers étaient en forte hausse en région parisienne.
Pas d’encadrement des loyers – Pour lui, il existe une confusion entre les prix de l’immobilier, qui ont explosé, et les prix des loyers qui sont eux bien encadrés. Il a cité pour cela l’indice Clameur selon lequel les loyers ont augmenté seulement de 3 % en 2010 en région parisienne.
Le secrétaire d’Etat s’est prononcé contre un plafonnement des loyers et a appelé de ses vœux la création d’un marché intermédiaire entre le locatif et le libre.
SRU – Interrogé sur les communes qui ne respectent pas les objectifs de 20 % de logements sociaux, le secrétaire d’Etat a enfin critiqué « celles qui continuent, avec des taux de 50 ou 60 %, à faire du logement social sans mettre en place de politique d’accession à la propriété ».
Pour celles qui ne respectent pas la loi SRU, les solutions peuvent « peut-être passer par des pénalités supplémentaires, ou des outils tels que les contrats de développement territoriaux comme c’est le cas dans le cadre du Grand Paris », a-t-il ajouté.
Le DAL critique les chiffres 2010 présentés
L’association Droit au logement (DAL) a critiqué le 20 janvier 2011 les chiffres 2010 du logement social avancés par le secrétaire d’Etat au Logement, Benoist Apparu, et demandé que soient rendus des comptes sur le nombre de HLM effectivement livrés mais aussi détruits.
Le DAL dans un communiqué, « chaque année, les ministres du Logement nous font des annonces démagogiques sans qu’il soit possible de vérifier, quelques années après, combien de logements HLM ont été réellement livrés ».
« Concrètement, il faut instaurer la traçabilité des financements HLM : c’est-à-dire que l’on puisse connaître 3, 4 ou 5 ans plus tard avec quels budgets ont été réalisés les logements sociaux livrés, et leur nature », demande l’association.
Par ailleurs, déplore le DAL, « cette annonce fait très certainement abstraction du nombre de logements sociaux qui ont été démolis, vendus, ou dont l’affectation a changé », et « ne détaille pas non plus la nature des logements ‘sociaux' ».
L’association rélame ainsi « la transparence sur la production des HLM en France », « des aides conséquentes pour les construire, au lieu de subventionner les spéculateurs », et « l’utilisation de 100% de l’épargne populaire à des fins sociales et d’intérêt général, notamment un nombre élevé et réel de logements sociaux ».
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Notes
Note 01 Les chiffres pour les logements produits en 2010 ne sont pas encore consolidés, a expliqué le secrétaire d’Etat. Retour au texte
