La réforme du concours d’ingénieur en chef n’est toujours pas concrétisée alors que les trois autres concours « A + » (conservateur du patrimoine, conservateur de bibliothèques et administrateur) se professionnalisent. Les futurs conservateurs peuvent faire reconnaître les acquis de leur expérience à travers un dossier.
Aux oraux, le jury demande au futur élève-administrateur de présenter son projet professionnel ou l’interroge sur son parcours. « Cela reste théorique et ressemble à un grand oral. Il est important que ces candidats aient une bonne culture générale, une capacité à manier les concepts théoriques et une agilité d’esprit. Mais s’ils sont admissibles à l‘oral, ils ont déjà eu la sanction d’un écrit que le jury a pu vérifier» décrit Déborah Dumoulin-Lacoye, directrice des concours et de la mobilité des cadres de direction au Centre national de la fonction publique territoriale.
Absentéisme élevé aux écrits – La participation aux concours A + est assez stable d’année en année. Mais l’absentéisme reste plus important que dans les autres concours. En 2012, 1 448 candidats se sont inscrits au concours d’administrateur territorial. Aux épreuves écrites, seuls 605 se sont présentés, soit moins d’un inscrit sur deux présents aux écrits : nombre d’absents ont renoncé pour ne pas perdre une chance de réussite ultérieure. Car ils ne peuvent se présenter que trois fois à l’un des concours d’accès et cinq fois à l’ensemble des concours d’un cadre d’emplois A +. « Cela nous prend au dépourvu et entraîne des coûts importants, de location de salle notamment, alors que nous prévoyons une place pour chaque inscrit, la situation la plus haute. Il nous faut prévoir de nombreux surveillants. il est difficile ensuite d’annuler leur ordre de mission et billets de train… » explique Déborah Dumoulin-Lacoye.
Délicate composition des jurys – Dans l’organisation de ces concours, la composition des jurys tripartites (élus, fonctionnaires territoriaux et personnalités qualifiées), est toujours une équation difficile à résoudre. « Nous attendons de la déontologie, de l’équité et de la disponibilité. Faute de temps, les élus sont les plus difficiles à recruter » note la responsable de ces concours. Pour harmoniser les critères de décisions du jury de conservateurs de bibliothèques, ses membres ont été conviés, durant une journée en juillet 2012, à travailler la cohésion d’équipe et à préparer une grille d’évaluation de l’oral. Une formation qui sera désormais proposée aux autres membres de jurys A + lors des réunions d’admissibilité.
Impact d’une préparation sur la réussite à un concours A +
Sur 29 postes pourvus en interne au concours d’administrateur territorial à la session 2011 :
- 19 lauréats ont suivi la préparation du CNFPT
- 7 une préparation au concours d’entrée à l’Ecole nationale d’administration
Sur 38 postes internes et externes pourvus sur les 50 ouverts au concours d’Ingénieur territorial en chef à la session 2012 :
- 16 lauréats internes et externes se sont préparés avec le CNFPT.
Sur 8 postes au concours interne de conservateurs des bibliothèques pourvus en 2012 :
- 2 lauréats ont suivi une préparation au CNFPT,
- 6 ont réussi sans préparation spécifique.
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Concours de la fonction publique : un gage d'égalité, malgré tout
Sommaire du dossier
- Fonction publique territoriale : les lauréats de concours largement minoritaires
- Entrer dans la fonction publique par le concours : tous les chiffres en une infographie
- Le concours reste un garde-fou du statut de la fonction publique
- Les concours dans la fonction publique territoriale : des avantages mais aussi des inconvénients
- Recrutements sans concours : le recours obligatoire aux « Pacte »
- Concours : « Une autre réforme du statut se dessine avec la baisse des effectifs »
- Concours de la fonction publique : une organisation bien rodée, qui peut encore s’améliorer
- Les douze étapes clés pour se préparer à un concours de la fonction publique
- Des épreuves modernisées et allégées
- Concours A + : un équilibre à trouver
- Concours de la fonction publique : du service public garanti ?
- Concours de la fonction publique : un sésame pour la carrière
- Etre candidat à un concours de la fonction publique en 10 questions
- Concours de la fonction publique : les centres de gestion peinent à gérer l’absentéisme
- Gestion des listes d’aptitude : la balle est aussi dans le camp des lauréats
- L’organisation des concours et des examens en 10 questions
- Le contentieux administratif des concours de la fonction publique en 10 questions
- Concours : « Sans règles, le risque est de revenir au clientélisme » – Annie Fitte-Duval, maître de conférences en droit public à l’Université de Pau
